合浦县：部门“常驻+轮驻”打造“解纷联合舰队”

“实体阵地筑基、资源整合聚力、法治思维护航、科技赋能增效”——这四组关键词，精准概括了合浦县破解基层治理难题的“通关密码”。通过综治中心规范化建设，合浦县构建起“一站式受理、全链条化解”的解纷新格局，让群众从“多头跑”变为“一地办”，真正实现“矛盾不出门、服务不缺位”。

一

打造综治“前沿哨所”

走进450平方米的合浦县综治中心，候访区、联合接访窗口、纠纷调处室等五大功能区井然有序。作为群众解决问题的“第一站”，这里不仅是矛盾化解的“门诊部”，更是社会治理资源的“集散地”。

合浦县按照“县—乡—村”三级联动模式，将综治中心选址于县城文体中心，交通便利、辐射力强。其内部设置五大功能区，实现“统一登记、分类受理、精准分流、督促落实”，构建“调解优先、分层递进、司法兜底”的多元化解工作体系，践行让老百姓“最多跑一地”的服务理念。2024年，该中心共接待群众417人次，受理矛盾纠纷261件。

二

构建解纷“联合舰队”

为破解过去部门分散、群众有事“跑断腿”的难题，合浦县以《综治中心规范化建设实施方案》为标准，打破部门壁垒，创新构建“常驻+轮驻+随驻”模式，整合法院、检察院、公安、司法行政、信访等9个常驻部门，以及农业农村、交通运输、市场监管等15个轮驻部门的力量进驻综治中心。各部门协同作战、信息共享、资源互补，共同应对复杂多变的社会治安综合治理难题。同时设立领导公开接访日，安排科级领导与群众面对面交流，耐心倾听群众心声，全力解决群众难题，真正做到群众诉求“一窗受理、多元调解”。

当事人陈某通过网络向成都某银行贷款10.7万元用于购买货车拖头，约定由第三方担保公司担保并向银行转款。合同履行期间，当事人按期还车贷，但由于第三方担保公司原因，导致当事人逾期还贷款，车辆被扣押。进驻合浦县综治中心的接访律师认真听取陈某诉求后，通过释法说理，为信访人解答法律问题，提供咨询意见，引导陈某通过诉讼途径解决了问题。

合浦县将法治思维贯穿矛盾纠纷化解全程，建立“首席法律咨询专家委员会”，引入该制度，吸纳政法干警、律师等组成专家库，为重大决策等提供专业法律服务，推行“三调机制”，即一般纠纷现场调，特殊矛盾联动调，疑难案件专家调，形成“调解优先、司法兜底”的闭环体系。

三

激活治理“神经末梢”

“扫码就能查进度，再不用来回跑了！”张女士通过“珠事善解”App提交物业纠纷诉求，很快收到整改反馈。合浦县综治中心依托多平台联动，打通数据壁垒，实现对线上线下信访矛盾的统一受理分流等，推广“珠事善解”App，方便群众“指端报事”，设置12个智能窗口，可追踪办理进展并评分，形成纠纷诉求闭环管理。

2024年4月，李某在某建材厂因工受伤，因无劳务合同，赔偿协商无果。县、镇两级综治中心联动调解，双方达成协议。矛盾化解同时，治理温度提升，县综治中心设立法律援助窗口，组织律师等轮驻，畅通维权渠道，实现法律援助“零门槛”。2024年排查矛盾纠纷9118件，调处率达99.97%。

2024年，合浦县综治中心解决群众矛盾纠纷有方，法治宣教也“接地气”，通过多种形式开展活动14场，惠及群众4000余人次。从“各自为政”到“攥指成拳”，从“传统调解”到“智慧治理”，合浦县综治中心探索出一条社会治安综合治理的新路子，让人民群众拥有更多获得感、幸福感和安全感。

来源：广西法治日报